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《政府工作報告》說了,2022年要促進創業投資發展,增強創業帶動就業作用,全面實行注冊制!

2022-03-06 18:12:13 來源 : 創業資本匯

作為國民經濟發展的“風向標”,一年一度的《政府工作報告》已出爐!對創投界來說,每年《政府工作報告》對創業投資發展方向的“定調”,和圍繞如何完善發展資本市場的“提法”,以及重點扶持哪些產業發展,都備受業內關注。2022年的《政府工作報告》給創業投資帶來哪些“驚喜”?證券時報記者對此進行了梳理。

先看看過去兩年《政府工作報告》如何“定調”創業投資。

2020年:

深入推進大眾創業萬眾創新。發展創業投資和股權投資,增加創業擔保貸款。深化新一輪全面創新改革試驗,新建一批雙創示范基地,堅持包容審慎監管,發展平臺經濟、共享經濟,更大激發社會創造力。

2021年:

完善創業投資監管體制和發展政策,縱深推進大眾創業萬眾創新。

2022年:

促進創業投資發展。深入開展大眾創業萬眾創新,增強雙創平臺服務能力。增強創業帶動就業作用。提高直接融資特別是股權融資比重。全面實行股票發行注冊制。

鼓勵創業帶動就業

無論是“大眾創業萬眾創新”還是“增強創業帶動就業的作用”,都將促進創業作為“穩就業”、“保就業”和“擴大就業”的重要途徑和方式。尤其在疫情和全球經濟衰退的沖擊下,雙創能催生大量市場主體,創造大量就業崗位,我國經濟在如此嚴峻形勢之下依然能穩住基本盤、較快實現恢復性增長,廣大市場主體發揮了強大的支撐作用。

國家市場監管總局近期發布的數據顯示,截至2021年底,全國登記在冊個體工商戶已達1.03億戶,同比增長11.1%,是2012年的2.5倍,年均增長10.9%,約占市場主體總量(1.54億戶)的2/3。另有數據顯示,截至2021年6月30日,全球獨角獸數量最多的國家和地區分別為美國、中國、歐盟、印度,中國的獨角獸總數僅次于美國,為177個。

在促進創業帶動就業方面,日前,國家發改委等八部門聯合印發《關于深入實施創業帶動就業示范行動力促高校畢業生創業就業的通知》,《通知》提出,要發揮示范基地帶動作用,力爭2022年為高校畢業生提供200萬個高質量就業機會,為全國做好創業帶動就業工作做示范。

業內人士評論認為,鼓勵創業一方面有利于培育發展新動能、激發宏觀經濟活力。此外,創業帶動就業具有乘數效應,一個成功的創業項目往往能吸引帶動大批高校畢業生就業。國家發展改革委會同有關部門,依托212家國家雙創示范基地開展了“創業帶動就業示范行動”,截至2021年9月,已累計新增就業機會240萬個。

促進創業投資發展

鼓勵創業的同時,《政府工作報告》還提出要“促進創業投資發展”,以此給創業營造良好的資金配套環境。中國證券投資基金業協會數據顯示,2021年私募股權投資基金規模增長了1.05萬億元,到年底存續規模為10.51萬億元,突破了10萬億元。此外,創業投資基金的規模增也加了6697.86億元,2021年底規模為2.27萬億元。

投資方面,清科數據顯示,2021年中國股權投資市場投資案例數12327起,同比上升63.1%;投資總金額14228.7億元,同比上升60.4%。2021年中國股權投資市場熱度空前,投資數量和投資金額實現雙增長,均已超過疫情前水平,再創歷史新高。

一直以來,“京滬深”三地集聚了國內絕大多數頭部創投機構和創業公司,注冊備案的私募股權、創投基金管理人占全國近半,資金管理規模占全國近六成,孵化了國內近半的獨角獸公司。但是,2021年以來,全國各大城市都打響了創投資源“搶奪戰”,除京滬深外,成都、蘇州、珠海、青島、鄭州等多個城市,陸續出臺了支持創投發展的政策,下一個風投之城的預備梯隊也逐步增加。

此外,2021年以來,各地政府引導基金的設立速度、規模也明顯加速,動則百億的母基金勢頭相當兇猛。與此同時,CVC投資也方興未艾,一些產業優勢明顯的巨頭企業成為活躍的投資機構。業內人士甚至預測,未來規?;虺^獨立VC。

全面注冊制即將到來

作為中國資本市場改革的重頭戲,全面注冊制成為“兩會”熱點之一。今年政府工作報告提到,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展。這已經是注冊制連續四年被寫入政府工作報告。如是金融研究院管清友團隊撰文表示,A股全面注冊制大概率在2022年內落地,這將對于企業改善融資環境、促進技術創新有著多重利好。

對創投機構而言,注冊制下,企業上市審核周期大幅縮短,企業上市標準更加多元,從而為創投機構提供了更加暢通的項目退出渠道,投資周期縮短,可預測性提高。還有利于增強LP的信心,從而吸引更多社會長線資金進入創投領域,進一步促進一級市場繁榮發展。

全面注冊制落地的預期更是極大地提振了創投機構對投資創新創業的積極性,但也給創投機構未來的投資帶來不小挑戰。深創投總裁左丁曾表示,隨著全面注冊制日益鋪開,退出渠道多、效率高、回收資金快。但同時,一級市場企業估值也在增高,特別是優質項目?!叭绾握嬲诰虻接谐砷L、有創新、有科技含量的優質項目,這對投資機構的專業能力提出更高要求?!彼麖娬{,2022年,一些過熱的領域需要謹慎布局,要看準了再做。

達晨財智創始合伙人、董事長劉晝則表示,在這種新黃金時代機遇中,一定是有思想、有專業、有打法、能適應市場變化的機構才能承接住時代賦予的機會,并據此構建完善出如何適應變化和打法調整的體系。

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