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“增強制造業核心競爭力” 首次寫入政府工作報告

2022-03-10 08:27:57 來源 : 北京商報

制造業的發展關系到國家經濟整體發展格局和前景,在新發展格局下,推動制造業高質量發展已成為必然要求,“增強制造業核心競爭力”首次寫入2022年政府工作報告已經釋放了明顯的信號。3月8日,十三屆全國人大五次會議開啟第二場“部長通道”采訪活動,工業和信息化部部長肖亞慶在回應制造業發展的相關問題時提到,制造業和實體經濟的發展,未來仍然是重點努力的方向,“我們要落實好政府工作報告提出的各項要求”。

在具體舉措方面,肖亞慶首先提到要加大制造業的投入力度,保持制造業占比總體穩定。據他介紹,我國制造業正從中低端向中高端邁進,在這個過程中,有非常大的市場潛力,有非常多的開拓機會,企業也有很大的發展空間。

其次,產業集群的發展要進一步提升。“現在制造業已經形成了非常好的優勢,有非常好的基礎,把現有的基礎存量發揮好作用,提質升級,取得更大的進步,這方面產業集群的作用發揮就顯得更為重要。”肖亞慶表示。

中小企業也是制造業發展必不可少的一環。肖亞慶表示,中小企業的發展對制造業起到了基礎性作用。制造業行業領域里有千軍萬馬的中小企業,形成了大企業、中企業和小企業相互依存、相互促進的制造業生態。我們要在維護和培育生態上下功夫,特別要支持中小企業的發展。

此外,制造業還要在提升水平上、自立自強上下功夫。肖亞慶稱,制造業在向高端邁進的過程中,要解決自立自強的關鍵核心問題,使制造業水平在一些行業、一些領域的突破基礎上,整體水平能夠不斷躍升,支撐整個經濟,特別是工業經濟的增長。在制造業發展過程中,我們還要創造更好的環境,做好服務工作,做好政策支撐工作,形成合力,支持制造業做優做強做大。

事實上,我國對制造業發展的重視早有“暗示”。去年的政府工作報告就曾提到,要“保持制造業比重基本穩定”,去年末的中央經濟工作會議則更為清晰地將其表述為“要提升制造業核心競爭力”,幾個月以后,“提升制造業核心競爭力”便被寫入今年的政府工作報告,其定位越發清晰,方向也越發明確。

在接受北京商報記者采訪時,中國人民大學副教授王鵬表示,提振制造業的核心競爭力,也可以從“硬件”和“軟件”兩個維度發力。在硬件方面,需要提升我們的原創力,加大基礎性的研究和人才培養,并給予大量的創新型企業、創新型項目更多財稅、金融等方面的支持。而軟件方面,就需要我們有更好的平臺算法,能夠提前預警、提前檢測,更好地分配,運籌帷幄。

而且在政府相關政策的牽引下,也會孵化出大量的新的可能。例如有了信息技術,這些工業軟件控制平臺可能就會形成新的賽道,為工業經濟的發展、供應鏈的打通以及提升效能做出了非常重要的貢獻。因此,在“軟件”方面,這一系列企業及行業也會迎來長足的發展,包括其市值規模、承載能力等也會持續提升。

據了解,我國制造業總量已經12年位列全球首位。肖亞慶表示,我國制造業的31個大類、工業的207個中類和666個小類都是齊全的,“這在全世界是獨有的”。但在供應鏈的穩定及核心技術方面,我國制造業仍有自己的短板。

在回應我國工業經濟運行情況的問題時,肖亞慶也提到,當前在工業經濟平穩運行中還有不少困難和問題,比如原材料價格的上漲,再比如交通運輸的困難和費用的提升,還有疫情散發出現后一些不暢通的地方。最大的就是外部環境的變化,不可避免地對工業經濟平穩運行造成影響。

為此,工信部將著力打通產業鏈供應鏈的堵點卡點,保持產業鏈供應鏈的穩定,抓工業經濟的提質升級,以及積極創辦一流企業等。

王鵬表示,工業經濟的堵點主要集中在四部分。首先是核心零部件、核心技術的自主可控;其次是大宗商品原材料能否保證在價格合理的前提之下持續供應;再次是不同區域不同行業產業鏈上下游之間的協同;最后就是大量的企業尤其是中小企業缺乏訂單,信貸、金融產品及相應的財稅政策無法匯集到大量的中小工業企業當中。

因此,打通上述堵點,也可以從幾方面發力。在王鵬看來,在關鍵零部件方面,要加大投入,加大研發力度,從而保證技術的自主可控。而在大宗商品方面,可以提前布局,例如針對能源、糧食等領域,一旦出現異動,就可以通過提前的布局進行解決。另外也可以通過期貨、遠期訂單、遠期合約等金融衍生品的方式,讓供應鏈原材料處于優勢地位。

而在國內的供需矛盾方面,則可以利用數字化的平臺加以解決。例如用數字平臺提升產業鏈之間的協同效率,實現來料加工或者根據訂單進行生產的自動排期,進而提升整個產業鏈、供應鏈的安全性和效能,對于實現原材料的暢通,促進工業生產也有很大作用。(楊月涵)

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